关于做好迎接2017年全国文明城市复检自测自查工作的通知
发表时间: 2017-05-23 来源: 满洲里文明网 字体:[][][] [打印] [关闭]

                    满文明办〔201736

 

                       关于做好迎接2017年全国文明城市复检

                                自测自查工作的通知

 

各创建责任单位:

为深入贯彻落实全国创建文明城市经验交流会议、2017年自治区文明委(扩大)会议和市文明委工作会议精神,继续推进文明城市创建工作,以丰硕的创建成果为党的十九大召开和自治区成立70周年营造向上向善、文明进步的社会氛围,力争在中央文明办2017年全国文明城市复检时取得优异的成绩,现就如何做好自测自查工作通知如下:

一、保持全国文明城市创建工作常态化

各创建责任单位根据《全国县级文明城市测评体系》和《深化全国文明城市创建工作目标责任状》要求,加强常态化创建,保持领导力度不减、机构人员不裁,不做表面文章,弛而不息,持之以恒。要从群众最关心的事情抓起,让群众充分感受到创建活动带来的成效和变化,增强群众的获得感、幸福感。

二、开展自测自查迎接上级暗访督查、复检

今年中央文明办将继续在全国文明城市中开展暗访督查和复检工作。各创建责任单位要对标达标加强自测自查,强化问题导向,补齐工作短板,注重群众评价,克服形式主义。要比照《测评体系》和中央、自治区前几次暗访中出现的问题,逐条逐项落实,对于存在问题较多、群众意见较大的工作,要提前整改,避免出现负面曝光,影响全市整体工作的情况出现。市文明办将通过暗访抽查等方式,对各创建责任单位进行督导,对于督导中发现创建工作滑坡、整改不力、群众意见较大的将进行媒体曝光和通报批评。

三、做好文明城市宣传工作

今年中央文明办将继续组织中央主要新闻媒体在全国文明城市和提名城市中开展文明城市巡礼,宣传创建工作扎实、创建成效明显、创建经验先进、群众反应较好的典型。为更好的宣传我市全国文明城市创建成果,推广典型创建经验事例,各创建责任单位要认真总结、勇于创新,将好经验好做法总结整理上报市文明办,由市文明办向自治区和中央进行推送。同时,市级各类媒体也要做好先进典型的宣传推广工作,营造文明城市全民共建、全民共享的良好氛围。

此通知

 

附:1、文明城市创建问题清单

    2、文明城市创建实地督查点位及标准

 

             满洲里市精神文明建设委员会办公室

                       2017年5月19

 

  

                                  

 满洲里市文明办                2017年5月19印发

 


附件1         文明城市创建问题清单

存在问题

任务分解

推进措施

责任人

责任部门

完成时限

备注

公民

道德

建设

方面

行人闯红灯现象比较严重。

交警负责对车辆行人进行统一疏通劝导。文明交通志愿者配合交警进行劝导。

在加强交通指挥的基础上,文明交通志愿者开始上岗进行劝导服务。

张成

交警队

5月初开始

 

公共

环境

方面

1、市区道路两侧垃圾箱较少。

合作区、互贸区负责增设。

合作区、互贸区按标准增设垃圾箱。

仪树荣
陈书毅

合作区
互贸区

6月底完成

 

2、集贸市场卫生较差、地面垃圾多,部分摊位占道经营、乱摆乱放,如广达市场和义乌商贸城。

商务局加强宣传教育管理,制定处罚措施。
市场管理部门和物业进行集中清理。

责任单位组织人员集中清理,对商户进行教育管理,制定相应处罚措施。

廉兴宝
吕日升

商务局
市场物业

5月底完成

 

3、居民小区环境卫生差,绿化不到位,私搭乱建严重,小区内宣传栏、楼道小广告随意粘贴涂画。

环卫、物业、承包单位对小区卫生、小广告进行集中清理。
执法局负责拆除私搭乱建。

责任单位组织人员对小区环境卫生进行集中整治,加强绿化带设置。

社区加强对居民自觉维护小区环境卫生的宣传教育。

执法局组织力量清理私搭乱建,并加强随机巡查防止反弹。

仪树荣
陈书毅
吕日升
吴东奎

合作区
互贸区
住建局
执法局
小区承包单位

5月底完成

 

4、文物保护单位内卫生较差,垃圾乱堆乱放,存在私搭乱建。

文体新广局进行集中排查,进行卫生清理。
执法局负责拆除私搭乱建。

在今年规划范围内的按规划方案进行统一规划,暂未列入规划的进行集中清理。

闫明
吴东奎

文体新

广局
执法局

6月底完成

 

存在问题

任务分解

推进措施

责任人

责任部门

完成时限

备注

公共

环境

方面

5、市内景观设施、公园、广场等公共场地卫生状况差、宠物粪便多。

各区负责辖区内景观设施、公园、广场等公共场所的环境卫生。
住建局负责北湖公园、迎宾广场环境卫生。
公安局按照相关规定加强宠物管理。

责任单位设立文明告知,加强环境整治。

于世春
仪树荣
陈书毅
吕日升

合作区
互贸区
住建局
公安局

6月底完成

 

6、部分道路人行道应设置盲道,有些路段路面、人行道板有坑洼和破损。

住建局进行盲道设置和道路、道板修复。残联对盲道设置提供支持指导。
各区负责辖区内路面和道板修复。

开展集中铺设和修补。

吕日升
郑秀波
仪树荣
陈书毅

住建局
残联
合作区
互贸区

6月底完成

 

公共

秩序

方面

1、道路停车秩序差,部分路段行车线、停车线、斑马线模糊不清。

 

交警部门按标准设置。

张成

交警队

6月底完成

 

2、商业街秩序管理不到位,商业街入口路边车辆乱停乱放。自行车、电动车在步行街内随意停放。

交警队严格查处机动车违停、上人行道现象,自行车、电动车严禁进入步行街。
执法局对步行街设施和摊位乱摆乱放现象进行执法检查。

交警队、执法局开展联合执法检查,对于违规行为严肃处罚,并形成常态化。

张成
吴东奎

交警队
执法局

5月初开始

 

存在问题

任务分解

推进措施

责任人

责任部门

完成时限

备注

公共

秩序

方面

3、居民小区内车辆乱停乱放。

物业在小区设置停车线,物业弃管小区由各区负责设置。社区对居民开展规范停车宣传。

物业和承包单位加强对小区规范管理。

仪树荣
陈书毅
吕日升

合作区
互贸区
住建局
小区承包单位

6月底完成

 

公共

服务

方面

1、在机场、火车站、国际客运站等地营运的出租车存在不开计价器收费过高和拒载现象。公交车、出租车等营运车辆从业人员不注意使用礼貌用语,车内卫生差。

 

交通局对营运车辆从业人员开展职业道德和文明礼仪培训,完善监督举报和检查处置机制。

郑福勇

交通局

5月初开始

 

2、银行网点,行政服务大厅,办税窗口,邮政、移动、联通、电信营业厅,医院,火车站,国际客运站等窗口单位工作人员不使用礼貌用语,缺少文明引导员。

窗口单位组织工作人员进行文明礼仪学习,增设文明引导员。

责任单位继续深入开展“人民满意”主题活动。督查组对窗口单位进行随机督查,曝光不文明服务行为。

 

谁主管

谁负责

5月初开始

 

存在问题

任务分解

推进措施

责任人

责任部门

完成时限

备注

公共

安全

体系
方面

政务大厅、社区、商场超市、集贸市场、中小学校、火车站等处,物防、技防、人防、消防设施不完备。

各责任单位保证各自物防、技防、人防、消防设施完备。

各责任单位对物防、技防、人防、消防设施开展集中排查,对占用、堵塞、封闭消防车通道现象进行整治。


于世春仪树荣
陈书毅
吕日升
黄艳茹
张维
姜洪伟
王建祝
马德江
田润恒
陈军

合作区
互贸区
住建局
公安局
教育局
公共资源交易中心
(政务中心)
火车站
西郊机场
国际客运站
保安公司
消防大队
各责任单位

6月底完成

商场超市、集贸市场谁主管谁负责

存在问题

任务分解

推进措施

责任人

责任部门

完成时限

备注

宣传

教育

方面

1、市区主干道、建筑围挡、广场、公共场所、火车站、机场、国际客运站等处缺少社会主义核心价值观、公益广告。

公共场所和公共设施张贴悬挂、刊登刊播等方式展示核心价值观。

运用多种形式广泛传播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告。

吴东奎
郑福勇
吕日升
仪树荣
陈书毅
姜洪伟
王建祝

马德江

执法局
交通局
住建局
合作区
互贸区
火车站
西郊机场
国际客运站

5月底完成

 

2.精神文明创建宣传方面。

将核心价值观融入市民公约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等,并开展规范守则教育实践活动。

社区在显著位置展示市民公约。
中小学校在显著位置展示学生守则。
窗口单位在显著位置展示行业规范。


高其娟
黄艳茹

满洲里学院
教育局
窗口单位

5月底完成

 

3、宾馆、饭店缺少“文明用餐”“节俭养德”提示。

 

饭店、宾馆设置“文明用餐”“节俭养德”提示牌。服务人员对顾客进行适度点餐提醒。

梁虹

食药工商局

6月中旬之前完成

 

4、公共场所有吸烟现象。

公共场所管理单位负责设置禁烟标志和进行宣传提示。
卫生部门负责监督检查

公共场所管理单位在醒目位置设置禁烟标志,并对出入公共场所人员进行宣传倡议。卫生部门联合相关单位开展监督检查。

王乃斌

谁主管

谁负责


卫生计生局

5月初开始

 

存在问题

任务分解

推进措施

责任人

责任部门

完成时限

备注

文明

旅游

方面

1、各景区、景点、出入境办证中心等处缺少文明告知、文明提醒、文明规劝等文明旅游相关提示。
2
、作为对俄口岸,游客来往目的地固定,但宣传针对性不强,没有进一步结合人群特征,进行宣传载体与内容的深度挖掘和有效创新。
3
、在交通、出入境等旅游窗口行业,没有把文明旅游教育引导纳入交通安全教育等业务工作中,缺少对游客进行文明出行方面的引导提醒,没有把文明创建工作与文明旅游有机结合,文明服务不能简单等同于文明旅游。
4
、旅游部门对旅行社文明旅游职责、领队导游一岗双责都有明确要求,但仍有一些旅行社特别是小旅行社,没有把文明旅游工作摆上位置、落实到位。

 

在组织领导方面,重点是结合国家全域旅游示范区创建工作,统筹协调涉旅部门使文明旅游在重点端口的全覆盖。在宣传引导方面,重点是进一步转变宣传方式,区别国内游客和出入境游客;区别各年龄段游客实施精准宣传。在诚信体系方面,重点是对“重点监管企业”和“重点监管旅游从业人员”,实施重点监管。开展不诚信经营“黑名单”升级行动,开展旅游从业企业“红黑榜”活动。在活动载体方面,重点一是着力扩大文明旅游志愿者服务队伍;二是强化导游、领队人员的教育培训;三是继续开展“为中国加分·为满洲里添彩”文明旅游系列宣传活动;四是组织开展“我们的节日”系列活动;五是继续组织开展“友谊·和平·年轻的使者”中俄蒙三国五地青少年友好交流活动,继续开行万里茶道“满洲里——西伯利亚号”中俄跨境旅游专列。

郭晓芳

旅游局

6月底完成

 

                       

附件2            文明城市创建实地督查点位及标准

 

指标名称

督查点

督查内容

督查标准

备注

培育和践行社会主义核心价值观

主次干道、广场、建筑围挡、社区、公园景区、中小学校

深化推广普及

在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观12个主题词。

 

街道综合文化站、社区综合文化服务中心、爱国主义教育基地、青少年课外活动中心

融入日常生活

运用多种形式宣传展示核心价值观。

 

城市社区、中小学校、窗口单位

在显著位置展示市民公约、学生守则、行业规范。

 

图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、少年宫

发挥榜样作用

设有道德模范事迹专题展览。

 

宾馆饭店

加强文化培育

①运用多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”温馨提示;

②服务人员对用餐人员进行适度点餐提醒。

 

社风民风建设

政务大厅

诚信建设制度化

①有信用信息互联互通、交换共享的平台;                                                                 

②运用多种形式开展诚信宣传教育。

 

主要街道、商业街区、公共广场、建筑围挡、公园景区、商场超市、社区、公交车站、公交车、国际客运站、街道综合文化服务站

“讲文明树新风”

公益广告

刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”。

 

公交车、社区、主要交通路口、公交车站、各党政机关办公场所

社会责任意识

①公交车:乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。                                                        

②社区、主要公交路口、公交车站、各党政机关办公场所:                           友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问。

 

群众广泛参与

社区、公共广场、主干道、商业街区

宣传动员

运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。

 

指标名称

督查点

督查内容

督查标准

备注

基本公共服务保障

 

背街小巷

市政公用设施

①路面硬化、无明显坑洼不平;

②排水设施完善,无露天排水沟渠;

③装灯率100%,亮灯率≥90%

 

主次干道、商业大街

①主干机动车道无被侵占、毁坏现象;

②主干道装灯率100%,亮灯率≥90%

③人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象;

④行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

⑤建有盲道、缘石坡等无障碍设施;

⑥盲道、缘石坡等无障碍设施无被侵占现象。

 

政务大厅、商场超市、新建社区、医院、室外公共厕所

①设有无障碍设施;

②管理、使用情况良好。

 

街道、社区

公共体育设施

①晨晚练体育活动点的体育健身设施正常运行及设备维护情况;

②体育健身设施无被挪用或侵占现象。

 

现代公共文化服务体系

街道、社区

公共文化服务

标准化

①综合文化站(服务中心)正常运行及设备维护情况;

②综合文化站(服务中心)无被挪用或侵占现象。

 

城市公共图书馆、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)、公共美术馆、群艺馆、文化馆(站)

群众文化生活

①免费开放;

②基本服务项目健全。

 

公共安全体系

政务大厅、社区、商场超市、集贸市场、中小学校、火车站

公共安全保障

①有符合标准的物防、技防、人防、消防设施;

②无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。

 

超市、集贸市场

食品药品安全监管

无过期、变质、伪劣食品。

 

城市避难场所

突发公共事件应急处理

①设有避难场所的标识牌;

②功能完备,设备维护及时。

 

指标名称

督查点

督查内容

督查标准

备注

城市环境面貌

城市主次干道、商业街、公共广场、公园景区、车站、集贸市场、餐饮店、棚户区及公路、铁路、湖渠沿边沿线

环境卫生清洁行动

环境卫生干净整洁,无脏乱差现象。

 

社区

社区环境

①小区环境绿化美化,卫生状况良好,无乱扔垃圾、随地吐痰现象;

②小区内路面硬化、平整,无明显坑洼积水,无露天排水沟渠;

③生活垃圾定点投放、分类收集,垃圾房、箱(桶)完好、整洁;

④在显著位置张贴公布社区居民公约,倡导邻里和睦、守望相助。

 

公共服务质量

政务大厅、医院、商场超市、银行网点、宾馆、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、公交车、出租车

执法监管部门

和窗口服务单位

政务大厅:

①办事人员文明用语,礼貌待人,规范服务;

②无门难进、脸难看、事难办等突出问题,无慵懒散拖现象。

医院、商场超市、银行网点、宾馆、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、公交车、出租车:从业人员文明用语、礼貌待人,规范服务。

 

社会公共秩序

主次干道、商业大街、公共广场、公园景区、公交站点

公共场所秩序

①对经营性公共场所管理规范有序;

②在重要场所有效开展文明引导。

 

政务大厅、宾馆饭店、医院、机场、火车站、国际客运站

①有明显禁烟标识;

②无烟区没有吸烟现象。

 

主次干道、商业街区、公园景区、公共广场、公交站点

①无乱扔杂物、车窗抛物现象;

②无随地吐痰现象;

③无损坏花草树木现象;

④无争吵谩骂现象。

 

指标名称

督查点

督查内容

督查标准

备注

社会公共秩序

影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆

公共场所秩序

①有序排队入场,无插队现象;

②无大声喧哗吵闹现象;

③无乱扔垃圾、随地吐痰现象;

④有明显禁烟标识,无烟区没有吸烟现象。

 

主次干道、商业大街

公共交通秩序

①车辆、行人各行其道;②无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象。

 

主要交通路口(交通人流高峰期)

①车辆、行人各行其道;②机动车在有交通信号灯的人行横道处让行;③无闯红灯,乱穿马路现象。

 

公交车站、国际客运站

①乘客排队候车,依次上下车;②无拥挤、争抢座位等现象。

 

县域环境管理

 

环境

质量

市区

消除黑臭水体

没有黑臭水体。

 

主次干道、商业大街

公众参与

垃圾箱分类收集垃圾。

 

饭店

无露天烧烤、乱排油烟现象

 

建设美丽乡村

古建筑

文明旅游

①古建筑保护完好;②无人为损坏或疏于管理现象。

 

在景点、景区内询问若干名游客

请他们对当地旅游市场秩序作出评价。

 

景点、景区

运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

 

指标名称

督查点

督查内容

督查标准

备注

学校

教育

全市各中小学校

培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。

①中小学校校园、教室有社会主义核心价值观宣传;②学生熟知社会主义核心价值观的内容。  

 

 

广泛开展文明校园创建活动,措施扎实,氛围浓厚,成效明显。

有反映中小学校文明校园创建工作安排和落实情况的文字、图片资料。

 

家庭

教育     

社会

教育

合作区、互贸区所辖各社区

社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划,将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容。

设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所;

家庭教育场所有管理制度,有工作记录;

有开展家庭教育活动的文字、图片资料。

 

 

社区有未成年人开展文体活动的场所、设施和活动安排。 注:以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据,以社区居民群众满意度为主要评价标准,不以悬挂牌子、建立该项工作的专门台账等为考核要求。

①文化活动中心(站、室)等设有未成年人专属或共享的活动场所;

②未成年人专属或共享的活动场所有管理制度,有工作记录;

③有未成年人开展活动的文字、图片资料。

 

国门景区

市图书馆

市博物馆

爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。

①未成年人进入公益性文化设施没有被收取任何费用;

②公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目,列出收费项目内容和收费标准。  

 

满洲里市心理健康辅导站

有校外未成年人心理健康辅导站(点),运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。

①有专门的工作场地;

②有心理健康辅导人员名单;

③有心理咨询电话或网络咨询热线;

④有开展心理健康辅导等方面的工作记录。

 

指标名称

督查点

督查内容

督查标准

备注

营造

良好

社会

文化

环境

 

文体新广局文化综合执法局

加强网吧管理、取缔“黑网吧”,经营性网吧无接纳未成年人。

网吧:①在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照;

②实名登记并查看身份证;

③显著位置设有未成年人禁入的警示牌;

④无未成年人上网现象。

 

全市中小学校校园周边环境

整治中小学校周边环境常态化、效果实。

①校园周边200米内无互联网上网服务营业场所(经营性网吧)、电子游戏经营场所;

②无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所;

③无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;

④无从事非法经营活动的游商和无证照摊点;

⑤无“三无食品”,无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。

 

公共广场、商业大街、城市干道

关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。

无流浪、乞讨未成年人。

 

公共广场、商业大街、城市干道

 

本市(区)主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。

运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式,展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人,或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告。

 

             

 

责任编辑: 黄宇