内文明办发〔2016〕4 号
关于做好第八届自治区文明单位推荐
和往届自治区文明单位复查工作的通知
各盟市及满洲里市、二连浩特市文明办，自治区直属机关工委、
国资委、呼铁局、大兴安岭林管局文明办：
为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于精神文明建设的系列重要讲话精神，充分发挥文明单位在培育和践行社会主义核心价值观中的示范作用，在文明城市创建中的基础性作用，在提升公民道德素质中的引领作用，根据自治区文明委2016年工作安排，决定评选表彰第八届自治区文明单位（含标兵），对往届自治区文明单位（含标兵）进行复查，请各地积极做好推荐和复查工作。现将有关事宜通知如下：
一、第八届自治区文明单位推荐
(一)评选条件
1.基本条件。符合盟市级(自治区直属机关工委、国资委、呼铁局、大兴安岭林管局级)文明单位标准的党政机关、人民团体及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格、建有党的基层组织或工会组织的各种所有制形式的企业、事业单位，已连获两届盟市级文明单位荣誉称号的单位，可申报评选第八届自治区文明单位；连获两届自治区文明单位荣誉称号的单位，可申报评选自治区文明单位标兵。推荐申报以测评成绩为依据，按成绩排队，差额推荐。
2.限制条件。推荐评选要面向基层和工作一线，原则上不评选副司局级或者相当于副司局级以上单位(自治区直属机关除外)，不评选县级以上党委、政府。
3.鼓励条件。在创建各级文明城市过程中，认真贯彻执行创城有关文件精神、积极参与创城工作、并在创城过程中受到当地党委(政府)表彰的单位，在符合相关条件的情况下优先推荐；积极鼓励三新组织开展文明单位创建，不断扩大文明单位的创建基础和范围，在同等条件下，可以优先推荐。
4.负面清单。申报前一年内不得出现《内蒙古自治区文明单位测评体系》负面清单中一票否决条款现象。
(二)评选程序
第八届自治区文明单位的评选按照自愿申报、资格审核、组织测评、媒体公示、择优评选、命名表彰的程序进行。
1.自愿申报。具备申报资格的单位自愿向有管辖权的文明委提出申请。自治区直属机关按党组织隶属关系向自治区直属机关工委文明委提出申请；自治区国有和国有控股企业总部(机关)向自治区国资委文明委提出申请；呼铁局、大兴安岭林管局文明委负责本系统文明单位的申报推荐工作；其他单位按照属地管理原则向当地文明委提出申请。
2.资格审核。各盟市及有关主管部门文明委按照自治区文明单位的申报条件进行资格审核，将符合申报条件的单位作为备选推荐目标，进入下一评选环节。
3．组织测评。各盟市及有关主管部门文明委，对符合申报条件的单位进行测评。测评以《内蒙古自治区文明单位测评体系(2016年版)》为依据，申报评选自治区文明单位的，测评成绩需达到90分以上；申报评选自治区文明单位标兵的，测评成绩需达到95分。测评前，各级文明办要对各申报单位进行指导，使各创建单位明确创建任务，知晓创建要求，掌握创建标准。
4.公示上报。各盟市及有关主管部门文明委根据测评成绩，将拟推荐名单在当地媒体进行公示，公示期满无异议后，向自治区文明委推荐；各地根据下达的指标数量，按 X+3 的差额比例推荐，推荐材料包括推荐总报告1份、自治区文明单位申报审批表1份（均为电子版），推荐时要按测评成绩排队。
5.择优评选。自治区文明办对各地、各有关主管部门的推荐名单进行审核，以适当方式征询有关方面和人民群众的意见并组织抽查，对审核符合条件的单位，按照测评成绩，向自治区文明委提出建议名单，并在自治区有关媒体公示，公示无异议后，提交自治区文明委研究。
6.命名表彰。自治区文明委根据文明办的建议名单，经领导审议或会议研究，最终确定第八届自治区文明单位名单，并以自治区党委、政府名义予以命名表彰。
二、往届自治区文明单位复查
1.复查主体。今年，自治区文明办要对往届自治区文明单位(含标兵)的进行复查。复查工作委托各盟市、自治区直属机关工委、国资委、呼铁局、大兴安岭林管局文明委具体实施。
2.复查范围。复查以《自治区党委、自治区人民政府关于命名表彰全区文明城市(区)、文明旗县城、文明村镇和文明单位的决定》(内党字〔2014〕5号)及《内蒙古自治区精神文明建设委员会办公室关于全区文明城市(区)、文明旗县城提名资格名单和往届全区文明城市(区)、文明旗县城、文明村镇、文明单位(标兵)复查认定名单的通报》 (内文明办字〔2014〕12号)上确认的名单为准。
3.复查依据。以《内蒙古自治区文明单位测评体系(2016年版)》为标准，采取材料审核、实地考察、问卷调查等方式进行测评，盟市及主管部门文明委测评结果和自治区文明单位网上动态管理系统的总成绩作为复查确认的主要依据。
4.报送要求。各盟市及有关主管部门文明委要于7月31日前将复查结果报自治区文明办。复查材料包括复查总报告1份(需附复查成绩测评表)，各单位复查情况表1份(均为扫描电子版)。
5.复查认定。自治区文明办对盟市和主管部门文明委复查的单位进行抽查(每个地区、行业至少3家)，抽查成绩平均数与盟市及主管部门复查成绩之比作为成绩换算系数，所有复查单位的测评成绩都要换算成自治区的复查成绩，然后按自治区文明单位成绩要达90分以上、自治区文明单位标兵成绩要达95分以上的标准予以复查确认，对于达不到以上测评成绩要求的单位，不予认定。对于复查中建议取消资格的文明单位(标兵)，要说明取消原因、取消依据，并另文单报(总报告1份，取消依据1份，均为扫描电子版)。
三、工作要求
1.统一思想，精心组织。全区各级文明委要把对文明单位的测评推荐、复查认定、评选表彰作为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神的重要举措，作为培育和践行社会主义核心价值观的具体实践，作为深化群众性精神文明创建活动的重要抓手，统筹安排、周密部署、精心组织，确保各项工作措施落到实处。要充分结合地区、部门实际，使测评推荐和复查认定的过程成为总结经验、改进工作、提高水平的过程，推动文明单位的创建工作不断提升。
2.结合实际，全面创建。文明单位创建以《内蒙古自治区文明单位测评体系》为主要内容，紧密结合地区和行业实际，全方位推进、全领域覆盖，挖掘潜力、突出特色，切实将各项创建工作落细落小落实。要充分发动职工、紧密依靠职工，把评选表彰过程变成广泛听取职工意见、为职工办好事实事的过程。要坚持面向基层，在引导群众广泛参与、焕发热情上下功夫，把社会各方面的积极性调动起来，使评选表彰结果经得起群众和实践的检验，使群众在参与中有更多的获得感。
3.严格标准，确保质量。各项工作要严格按照程序开展，做到流程规范、标准统一、纪律严明。要把测评推荐和复查认定等工作置于社会和群众监督之下，广泛听取社会各界和公众意见，使工作过程公平公开，表彰结果社会认可。要坚持高标准严要求，不搞平均主义，注重考察日常工作，防止突击迎检。坚持实事求是，力戒形式主义，对隐瞒事实、弄虚作假的，一经查实，将严肃查处并取消参评资格。
4.广泛宣传，营造氛围。要以测评推荐、复查认定、评选表彰为契机，大力宣传受表彰单位的先进经验，扩大社会影响力，不断提高单位文明程度和干部职工文明素质。要充分运用报纸、电台、电视台和网络、手机等各类媒体，采取多种形式，营造浓厚的舆论氛围，激发职工创建热情，吸引群众积极参与精神文明创建活动，引导发动广大干部群众积极投入新一轮文明创建中。
四、其他事项
以上各项需要提交的材料由各盟市及主管部门文明办汇总后， 统一报送至自治区文明办，电子邮箱 ：nmgwmdw2016@163.com；推荐报告和复查报告要对红头文件进行扫描，以 JPG 格式保存，单个照片文件容量在 2M 以内。《申报审批表》和《复查情况表》要全文扫描，材料按要求在表中填
录，字号可适当缩小(但不小于小 4 号仿宋体)，无需另附事迹材料。
联系人：李文江、牛志勇，联系电话 0471-4812464。
附件：1.《第八届自治区文明单位(标兵)推荐名额分配表》
2.《内蒙古自治区文明单位(标兵)推荐、复查情况表》
3.《内蒙古自治区文明单位测评体系(2016 年版)》
内蒙古自治区精神文明建设委员会办公室
2016 年 3 月 25 日
附件 1：
附件 2：
注：1.创建情况简介包括：单位基本情况、主要业务范围、主要创建事例及经验(2000 字以内，无需另附材料，表格中可适当缩小字体)。
2.有关部门意见一栏，要求各盟市及主管部门文明委按照申报归口管理原则，分别由有管辖权的文明委签注意见。
3.各盟市在按照本表推荐前，要按《内蒙古自治区文明单位测评体系(2016 年版)》负面清单项目设计具体表格，征询有关部门意见，作为上报依据之一，在本级备案(无需上报自治区)。
附件 3
